2016年工作规划 - 规划总结 - 吉林省地方税务局


2017 年 11 月 25 日
星期六
您现在的位置: 首页 > 信息公开 > 规划总结 > 正文

2016年工作规划

更新时间:2016-03-10 10:03:23点击次数:32467次文章来源:作者:

2016年全省地税工作的总体要求是:认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,坚持以“两个建设”为目标,以“双提高”为主线,落实税收改革任务,推进“互联网+税务”应用,加速税收现代化进程,为推动吉林振兴发展做出新的更大贡献。

一、强化征收管理

要在困难之中勇于担当,毫不松懈地抓好征收管理。构建新型收入管理体系。以经济税源监控为基础,以收入目标管理和深度分析为抓手,以横向纵向统筹协调为机制,在坚持组织收入原则的前提下,促进各管理领域依法加强征管,促进重点环节挖潜增收,积极应对经济下行压力,特别是要加强欠税管理,依法依规落实清欠措施,把欠税压缩到最小限度,确保完成收入任务。深入推进风险管理。以重点税源行业、企业和主要税种为突破口,完善风险分析指标,加强过程监控和应对结果分析验证,提高风险管理质效。强化纳税评估,利用3~5年时间对单位纳税人全面评估一次;综合运用提示提醒、纳税评估、税务稽查等手段,实现所有风险等级应对在信息系统的全面覆盖。优化完善征管岗责及流程。研究探索全省统一规范的征管模式。根据总局纳税服务规范、征管规范,结合金税三期运行情况,对全省征管岗责和流程进行持续优化,形成规范完整、职责明晰、运转高效的征管岗责体系。加强税种和发票管理。强化国际税收管理,完善反避税工作,加强非居民税收管理和“一带一路”“走出去”企业税收服务。以分类管理为重点,推进企业所得税专业化管理,抓好汇算清缴分析比对情况的落实。继续加大个人所得税管理系统应用推广力度,推进扣缴义务人全员全额明细申报,强化高收入群体和主要所得项目管理。提高土地增值税清算审核质效,实现车船税联网征收,巩固“以地控税”成果,强化房产税税源管理和“三税”比对。加强重点税源行业发票管理,提升管票控税质量。提高发票印制及质量监管水平。

二、推进依法治税

规范执法行为。加强税收规范性文件监管,做好合法性审核、合规性评估和备案审查,从源头上防范执法风险、根除制度侵权。继续清理行政审批事项,规范审批行为,强化事中事后监管。深入推行税收执法权责清单制度,加快建立市县两级权责清单。全面开展法治税务示范基地创建工作,推进基层地税机关依法治税。大力推行法律顾问和公职律师制度,提升税务行政执法专业化水平。加强内部督察审计。坚持省市县三级联动督察模式,继续开展专项执法督察,以执法风险疑点核查为重点开展信息化执法督察,严格落实税收执法责任制,加大责任追究和问题整改力度,扎实做好经济责任和财务审计。强化税务稽查。依法查办重大涉税违法案件,打击发票违法犯罪,推行随机抽查、交叉检查、重点税源轮查和高风险纳税人定向稽查及国地税联合稽查,落实税收黑名单制度和联合惩戒措施,提高稽查精准性和震慑力。推进稽查现代化建设,优化稽查组织体系,完善稽查体制机制和分级分类稽查管理方式。

三、落实税收改革任务

做好国地税征管体制改革工作。根据《深化国税、地税征管体制改革方案》任务分工明确的时间节点,提前谋划改革措施,做好准备工作。认真落实国地税合作工作规范2.0版,提升合作水平。在征管和信息化方面,依托金税三期,推进户籍管理、定额核定、非正常户管理和委托代征合作;在服务方面,进一步加强在联合办税、宣传培训、纳税维权、纳税信用等级评定和涉税中介机构管理等方面的合作,为纳税人提供更便利的服务;在执法方面,与国税局联合制定我省统一的税务行政处罚裁量权基准,实现国地税执法一把尺子。落实好税制改革措施。密切跟踪财税体制改革进程,及时跟进营改增等国地税职责划分动态,与财政、国税等部门密切配合,做好数据交接、征管衔接和业务对接等工作,确保税制改革顺利实施。

四、优化纳税服务

推行“精心、精细、精通”纳税服务。精心就是要诚心诚意,这是个态度问题;精细就是要细到每一个环节上,这是个标准问题;精通就是要业务精湛,这是个能力问题。只有真正做到“三精”,我们的服务才能上层次、上水平。今年重点要以“三精”为目标,推进办税服务厅规范化、标准化建设。进一步落实纳税服务规范和首问责任制,加强办税服务厅分类管理,理顺涉税咨询流程,切实实现“进一个门、问一个人、办所有事”。开展全系统“大练兵、大比武”岗位竞赛活动,提高服务技能,做到全员“服务一口清”。逐步实施办税服务厅智能化建设,实现办税服务全过程实时管控。推进电子税务局建设。实现主要税收业务网上办理,为纳税人提供更加方便、快捷、安全的服务。加速12366升级改造和移动互联应用,将其打造成集纳税咨询、税法宣传、办税服务、投诉受理等功能于一体的综合性、品牌化纳税服务平台。深入开展“便民办税春风行动”。认真落实总局部署的各项服务措施,着力解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”和“难点”问题,增强纳税人的获得感、满意度和遵从度。保障纳税人合法权益。采取有效措施,将国家和省里出台的各项税收优惠政策落实到位。结合减免税精细核算,开展税收优惠政策效应分析,全面及时掌握政策执行动态和执行效果。强化内部监督,规范服务行为,重点对办税服务厅服务情况、对外公开电话接通情况进行检查。做好纳税人满意度调查评议,建立问题反馈制度,跟踪整改进展情况。

五、提高信息化建设水平

做好金税三期应用系统运维保障。根据金税三期应用系统运维管理特点,进一步完善我省应用系统运维体系、运维制度、外包管理办法和技术保障措施,确保金税三期系统健康稳定高效运行。加强数据质量管控。在现有数据质量监控平台基础上,结合金税三期数据标准,完善监控指标,全面开展数据质量监控、疑点推送、定期清洗和考核等工作。优化基础环境。统筹设备资源,优化设备性能,开展精细化管理,完善数据灾备建设,增强信息安全保障,开展应急演练和系统健康检查,提高突发事件应变能力。制定全系统“互联网+税务”行动规划。开发建设“卓越地税”全省智能管控平台。充分利用互联网和大数据等先进技术,推进信息技术与税收业务的深度融合,为税收管理决策提供强有力的数据支持。

六、加强干部队伍建设

加强党的建设。认真落实党建工作责任制,发挥党建工作对税收工作的牵引作用,做到目标同向、部署同步、工作同力、责任同担。坚持以理想信念教育为核心,突出抓好领导干部党性教育,深化精神文明创建,推进税务文化建设,激发干部队伍活力。强化领导班子建设。认真落实《中国共产党党组工作条例》,规范党组设立和管理。建立市、县局领导班子后备干部队伍,健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的管理机制。切实把党管干部原则体现到选人用人各个环节,发挥好党组的领导和把关作用。坚持“凡提必核”“凡备必核”“凡提必审”,切实加强个人有关事项报告抽查核实和个人档案重要信息审核确认工作。提升教育培训质效。坚持“大课堂”学习制度,突出学习内容的科学性、针对性和实效性。加大领军人才培养使用力度,充分体现“双提高”活动导向和人才强税战略。在继续抓好高层次学历教育的同时,突出抓好税务师培养。充分利用信息化平台和模拟查账室,加强基层一线干部特别是年轻干部实训实练,切实提高干部实际工作能力。加强基层建设。上级要进一步提升工作统筹性,着力为基层减轻负担,为基层解决实际困难,引领和带动基层谋发展干实事,鼓励基层出业绩、出成果、出精品、出人才。

七、提高行政管理效能

按照省编办要求完成绩效办机构设置,严格按照编制配备专职管理人员,建立健全“省局和市(州)局专门机构管理、县级局专人管理”的绩效管理模式。推行战略绩效管理,制定绩效管理制度体系4.0版,规范绩效指标设置,压缩非关键和易完成指标,增加可量化机考指标,适当增加分档考评指标,提高考核质效,减轻基层负担。完善考评运行机制,定期通报市、县局绩效指标完成情况,推进重点工作落实。认真落实省局财务管理、预算编制、决算管理和固定资产管理等制度,全面抓好全口径预算执行工作,进一步严肃财经纪律。做好督查工作,严格机关督办,强化系统督查,加大整改力度,推动工作落实。深化税收宣传,巩固传统媒体宣传阵地,加强门户网站、微博微信、QQ群等新兴媒体宣传,加大政府信息公开力度,及时回应社会关切。强化安全意识,做好信访、舆情和应急管理。提升机关后勤服务保障能力。提高税收科研和国际税收理论研究水平。


网站地图 | 网站帮助 | 关于我们 | 流量统计| 返回首页